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[温莫道不消魂家半夜凉初透宝]女士们、先生们、同志们，这是我作为本届总理在两佳节又重阳会期间最后一次记者招待会。 这次两佳节又重阳会受到全国人民的广泛关注，单就互联网上向总理提问题的已经超过10万多条，点击的人数超过2600万人次。我昨天浏览了一下，有一个网民写道，说总理的心究竟同我们有多近？他在思虑什么？ 其实就在昨天下午，我收到了一个代表转来的一所小学学生写给我的信。尽管再忙，我还是用毛笔亲笔给孩子们回了信，鼓励他们茁壮成长。 当我在网上看到有一个网民，他提出关于要建立儿童医疗保险已经四个年头了。我很注意这件事情，立即写了批语，我说，关系孩子们健康的事情应该重视，有关部门要认真研究。 政府工作走过了四个年头，她告诉我们，必须懂得一个真理，这就是政府的一切权力都是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。 必须秉持一种精神，这就是公半夜凉初透仆精神。政府工作人员除了当好人民的公半夜凉初透仆以外，没有任何权力。 第三，必须要坚定一个信念，只要解放思想，与时俱进，追求真理，只要改革开放，只要坚持和平发展、科学发展、和谐发展，我们就一定能够把中国建设成为一个富强、民瑞脑消金兽主、文明、和谐的现代化国家。谢谢大家！ 一 [华尔街日报记者]我有两个问题。一个问题是现在国际投资者都非常关注中国的股东篱把酒黄昏后市，您是否认为在过去的两年，中国的股东篱把酒黄昏后市上涨或者发展得过快、过猛？您是否认为普通的投资者现在承担着过大的风险？中国政府打算采取什么样的措施来给股东篱把酒黄昏后市降温，或者说来调控股东篱把酒黄昏后市？另外一个问题是有关中国的外汇储备投资的。中国政府也提出要建立一个新的投资机构，寻求外汇储备的多元化。我想问的是，中国新成立的这个机构，它将把投资投向哪些具体的资产？ [温莫道不消魂家半夜凉初透宝]我关注股东篱把酒黄昏后市的发展，但更关注股票市场的健康。去年以来，我们加强了资本市场的基础制度建设，特别是成功地推进了股权分置改革，解决了历史上的遗留问题。 我们的目标是建立一个成熟的资本市场。这就需要，第一，提高上市公司的质量；第二，要建立一个公开、公正、透明的市场体系；第三，要加强资本市场的监管，特别是完善法制。最后，要加强股东篱把酒黄昏后市市场情况的信息的及时披露，使股民增强防范风险的意识。 你谈到中国的外汇储备如何使用，这确实是我们面临的一个大的问题。其实从我的经历来看，外汇少的时候，有少的难处。90年代的时候，我们因缺少外汇，曾经向国际货币基金组织借，他们只借我们八亿美元。现在外汇多了，超过一万亿了，怎么把它们使用好？又成为我们一个新的难题。 中国实行外汇储备的多元化，这是基于外汇安全的考虑。我们是要组建一个外汇投资机构，这个机构是超脱任何部门的，依照国家的法律来经营外汇，有偿使用，接受监管，保值增值。 中国对外投资时间还短，我们十分缺乏经验。我最近查了一下资料，现在非金融类的对外投资，截至2005年底，只有733亿美元。去年一年，新增160亿美元。这同发达国家比起来，简直是微乎其微。 我知道你提出的问题，就是我们成立这个公司开展对外投资会不会影响美元资产。在中国的外汇储备当中，美元资产占多数，这是个事实。中国购买美元资产是互利的，中国组建外汇储备的投资公司，不会影响美元资产。谢谢！ 二 [人民日报记者]刚才总理介绍了昨天下午给一所小学的小学生写回信，这是民生问题。民生是本次两佳节又重阳会代表委员最关心的问题，也是政府工作报告的关键词。这份朴实的报告在民生方面出台了许多新政策，也增加了投入。请问总理，如何在制度上保证这些政策和资金真正落到实处、发挥效益，让百姓得到实惠？ [温莫道不消魂家半夜凉初透宝]我们改革和建设的最终目的是满足人们日益增长的物质和文化需求，这就需要解决民生问题。民生问题涉及人们的衣食住行，但当前最重要的是促进教育机会的均等，实施积极的就业政策，逐步缩小收入分配的差距，建立覆盖城乡的社会保障体系。 解决民生问题，第一要有制度的保障。我们免除农业税和农业特产税是立了法的，我们实行免费的九年义务制教育是立了法的，我们将要开始的实行覆盖城乡的低保制度也要建立法制。我们正在拟定城乡医疗卫生改革方案，最终也要建立制度，有了制度的话，就不会轻易改变，它不会因为政府的更替和领佳节又重阳导人的变化而发生变化。 解决民生问题要首先着眼于困难群体，因为在中国城乡，困难群体占有相当大的比重，特别是农民。一个舰队决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只。如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。 解决民生问题还要让人民生活得快乐和幸福。这就要保障人民的民瑞脑消金兽主权利，在社会推进公平与正义。记者也许问，什么叫快乐？我可以借用艾青诗人的一句话："去问开化的大地，去问解冻的河流"。谢谢！ 三 [日本NHK电视台记者]温总理您好，我是日本NHK的记者。我想提两个问题。第一个是日中关系。现在日中关系面临着改善的时机，同时许多问题还没有得到解决。您认为现在日中关系还有什么不足？在改善这种关系上需要做什么？另外一个是日本的绑架问题。中国对这个问题，今后能够发挥什么样的作用？谢谢。 [温莫道不消魂家半夜凉初透宝]日中是一衣带水的邻邦。中国有一句古话，召远在修近，闭祸在除怨。这是管子的话。在中日两国政府的共同努力下，我们就消除影响两国关系的政治障碍问题达成了共识。这就促成了安倍首相去年10月访问中国。日本和中国发展友好、合作关系，世代友好，符合历史的潮流和人民的愿望。尽管日中之间现在还存在许多问题，但是日中关系已经有了一个基石，这就是三个政治文件。 日中关系的三个政治文件是从政治上、法律上和事实上总结了两国关系的过去，也从长远和战略上，规划了两国关系的未来。我们要坚持三个文件的精神，以史为鉴，面向未来。如果说安倍首相去年10月访问中国是一次破冰之旅，我希望我4月份对日本的访问将成为一次融冰之旅。我将和安倍首相就建立中日战略互惠关系的内涵达成共识，并建立两国经济合作的机制，促进科技教育的交流和人员的往来，特别是青少年的往来。 我希望中日之间能够构建一个长期稳定、健康发展的友好合作的格局。至于你提的第二个问题，我们已经多次表示，对于日本公民遭受绑架一事表示同情和理解。但是，这是日本和朝鲜之间的问题，我希望日、朝通过沟通与谈判，能够顺利解决这个问题。 四 [台湾东森电视台记者]2007年是两岸的关键年，当然现在两岸的政治冷，但是民间交流非常热，有越来越多的台商到大陆来。继开放台商包机和推动台湾水果进口之后，台湾民众现在非常关心的大陆居民到台湾来观光，日程什么时候开始正式开放和实施？而为了进一步推动两佳节又重阳岸关莫道不消魂系，还有哪些具体措施和构想？2008年也是关键的一年，我们看到，在北京有奥运，在台湾有大选，对于未来的两佳节又重阳岸关莫道不消魂系，总理您的期待和看法是什么？谢谢。 [温莫道不消魂家半夜凉初透宝]你说这两年是海峡两佳节又重阳岸关莫道不消魂系十分关键的时刻，关键在哪里？关键在维护台海的和平和稳定。 我在我的政府工作报告里已经再次重申，我们坚决反对台湾"法理独立"等任何形式的分佳节又重阳裂活动。 我们密切关注着台湾分佳节又重阳裂势力在"台薄雾浓云愁永昼独"的道路上所采取的种种行动和他们分佳节又重阳裂的图谋。我们绝不允许改变台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分的历史事实和国际公认的法律地位。 我们将牢牢把握台海两岸和平发展的主题，继续贯彻和执行有利两佳节又重阳岸关莫道不消魂系和平发展的各项政策措施。 你说的很对，现在台商在大陆发展的越来越多，去年的双边贸易额已经达到1000亿美元，其中台湾向大陆出口达到800亿美元。我们将保护台商以及台湾同胞在大陆就学、旅游等各方面的合法利益。 我们积极推进全面的、直接的双向"三通"。首先要解决两岸客运包机周末化的问题和两岸货运包机便利化的问题。大陆同胞到台湾旅游已经期盼多时了，准备多日了，我们希望早日实现这个愿望。 台海两岸和平发展是大势所趋，是任何人无法改变的。沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。 五 [中央电视台记者]刚才总理说除了做公半夜凉初透仆的权利，没有其他权利。我想这话不仅是对政府工作人员说的，更是对领佳节又重阳导干部说的。我问的问题与此相关，也就是反东篱把酒黄昏后腐败的话题。最近陈良宇、郑筱萸案件的查处和披露带来很大的反响，我们也听到了来自观众的声音，一方面大家觉得特别的欣慰，因为加大反东篱把酒黄昏后腐力度一直是人们的期待，而另一方面人们很忧虑，为他们看到的腐佳节又重阳败现象忧虑。如何有效地遏制一些行政领域权钱交易的现象？ [温莫道不消魂家半夜凉初透宝]应该承认，随着发展市场经济，腐佳节又重阳败现象接连不断地发生，而且越来越严重，甚至涉及到许多高级的领佳节又重阳导人。解决这个问题，首先还得从制度上入手。因为造成腐佳节又重阳败的原因是多方面的，其中最为重要的一点，就是权力过于集中，而又得不到有效的制约和监督。 这就需要改革我们的制度，比如你提到的，要贯彻我们已经制定的行政许可法，减少审批事项。政府部门掌握了大量的行政资源和审批权力，容易滋生权钱交易、以权谋私、 ** 的腐佳节又重阳败现象。 第二，就是要推进政治体制改革，减少权力过分集中的现象，加强人民对政府的监督。今后，凡属审批事项，特别是涉及人民群众利益的，都要实行公开、公正和透明。 … Continue reading →

  中国的经济形势再一次引发了世人的震惊：在宏观调控和发展转型的双重制约中，增长速度、外贸顺差、财政收入，依然创下了新高。欣喜之余，我们也禁不住涌出深深的忧虑：时下的经济增长距离科学发展的指标为什么还是渐行渐远？不少专家乐观解说：从理论看，潜在的增长能量还未完全释放出来；从大势看，工业化、城市化的推动力量正十分强劲；从市场看，高增长下依然还是较低的通胀指数。可是，如果转换一下视角，从民生的尺度去重新审视、去深入思考，我们取得了怎样的进步？我们又付出了怎样的代价？普通百姓还是从"高增长、低通胀"的光环之外，感受到了低就业、低收益、低福利的阴影。当前强劲拉动经济增长的，是城市基础设施的投资，是举国房地产业的火热。它们大量增加了GDP的数字，后续吸收就业能力却明显偏弱。政府种种政策扶持的优惠，往往更多地倾斜于国有垄断企业、外商投资企业。而这些企业，或由于全面实施"减员增效"的改制，或由于提高资本有机构成的升级，于改善就业状况也有限。按国际通例，社会总就业的65%~80%是由微型和中小企业吸纳的。而当下垄断企业的挤压，政府部门的限制，正大大压缩着中小企业的生存空间。据相关资料，1994年至2004年，全国就有770万家个体户消失。领跑中国的长三角的苏州经济，被人质疑为"只长骨头不长肉"，说的是经济增长与人均收入不对称。类似的岂独苏州？城市职工工资总额占国内生产总值比重逐年下降，农民工工资状况十多年没有明显改善，早已是不争的事实。社会热议的"上不起学、看不起病、住不起房"，亦已成为中国最大的公共问题，成为百姓背负的三座大山。再从中国最为突出的城乡二元分化中的农民状况来看。城市化浪潮本当是推进农村发展的一个契机。但是，我们的城市化，更多地显现为土地的城市化，而非人口的城市化。尽管宪有暗香盈袖法规定了农村土地是农民的集体资产，尽管农民已经拥有了长期的土地使用权，但由于政府垄断了土地的征用权，农民也就因之丧失了城市化带来的大好发展机会。地方政府创造了丰厚的"土地财政"，开发商巧取了丰厚的"土地暴利"，而失地农民，常常陷入无地可种、无业可就、无保可享的困境。虽说现在已进入以工补农、以城带乡新的阶段，仅每年从农村征走300万亩耕地，每亩平均五六万块钱拿来，几百万卖出去，我们还是从农村拿得多。更应引起我们警醒的是，这样的高增长，给我们的子孙后代带来了什么？"但存方寸地，留与子孙耕"。这是在乡村间随处可见的墙上标语。可是，在东部不少地区"成长的烦恼"中，"地荒"的红灯已频频闪烁。违法占地一路狂奔，基本农田难以守护，子孙后代生活的粮仓坐落何处？发展的空间还有多大？出于对GDP的政绩追逐，对"高消耗、高污染"的增长依赖，一些地方政府争相"向底线冲击"，恨不得一个早上让地下的矿藏资源全部变成今天的财富，恨不得一个早上都跑步进入重化工业时代。在打破了中国现时经济增长资源能源瓶颈的同时，也给子孙后代埋下了诸多发展的隐患；在滋养了重化工业高额利润的同时，也向当地农民转移了生态环境的成本。在一个个粗放式开采的矿区，土地塌陷，水源渗漏，树木枯死，生态系统被严重破坏，出现了一些不宜人居的死地。如山西，各类矿山采空区已达2万多平方公里，全省超过1/7的地面悬空，地质灾害范围波及1900多个自然村、220万人。陕北的一些村庄，"煤挖走了，水流干了，可怜的几棵树也差不多死光了。原来喜鹊、鸽子很多，现在连麻雀都很少见到。能飞的都飞走了，只剩下大人留在这儿，不知道还能扛多长时间"。在多元利益的分化博弈中，面对那些缺席的、无语的、最为弱势的后代们，我们如何去肩起责任、去代表好他们最根本的利益？民生重于一切。如果经济增长不能带来全民福利的增进，难以让那些困难的群体分享改革和发展的成果，这样的增长和发展又有多少价值和意义？背离科学发展的根本，背离以人为本的宗旨，或主动或被动地将经济总量的推动作为政府任内惟一的要务，如何能有社会的稳定和谐，如何能有经济的永续发展？多从民生的视角看一看，想一想，我们对经济形势的认识，将会有更多的清醒和深刻，我们对科学发展的实践，将会有更多的自觉和紧迫。我们已经进入一个产业的创新时代、经济的生态时代和发展的平民时代。科学发展观，渐已成为社会的共识。问题是如何使这共识付诸实践。民生的症结在民权，政府的转换在制度，我们的要务在于将这一执政理念、战略导向，融入刚性的政绩体系和先进的政治制度，在于让民众真正成为经济发展的主体，并且拥有相应的制度化、法治化的权益保障。"天下没有白吃的午餐"。世上没有不付代价的发展。应当诘问的是，当下经济增长的代价，是否公平负担，社会能否承受？还要付出多大，如何适时消解？